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人民网:要严管“下乡”投资项目

发布时间:2019-3-27 15:44:00  阅读数:12058

一家企业在下乡过程中向一个村子租用了1000多亩地准备建设狩猎场项目,然而,现实情况却是借乡村旅游的名义大搞房地产开发,兴建别墅出售。最终,该项目的投资者先后换了三拨,狩猎场没有建成,烂尾现状依然无法改观。这是曾做过20年乡村干部的永利皇宫登录网址董事局主席张天任在走访调研中发现的案例。(《工人日报》)

随着乡村振兴战略的实施,社会资本下乡投资已经成为一股热潮,投资额动辄上亿元,业态涵盖种养、食品加工、农业综合体等。社会资本下乡带来了新的技术、新的经营模式和新的管理理念,在一定程度上改变着乡村产业的形态和质量,激发了发展活力,让农村肥沃的土地绽放出发展新芽。

然而,就像“每个硬币都有两面”一样,社会资本下乡热在助力乡村振兴的同时,一些浮躁的不良倾向也有所显现。正如张天任走访调研中发现的那样:“社会资本下乡是撬动乡村振兴的活水,但现在很多资本下乡已经偏离正常轨道,存在‘投资热、冷农民’现象。”

有以“让游客接触和体验农耕文化”为噱头大肆侵占良田的;有大张旗鼓申报了项目却无心经营,挖空心思违规申领国家涉农补助和项目扶持资金的;有跑马圈地变相搞房地产开发的……凡此种种,不仅会导致土地非粮化、非农化,还会侵害农民的正当合法权益,严重影响农民主动参与乡村振兴的积极性。

要健全城乡融合发展体制机制,关键是要清除阻碍城市要素下乡的各种障碍。而这种清除障碍不仅要为社会资本下乡创造良好的条件,更要加强对社会资本的监督服务,这也是保护农业资源有限性和稀缺性的应有之义。

因此,面对社会资本下乡出现偏离正常轨道的一些现象,要从公共治理层面予以规制。对于社会资本而言,下乡就必须尊重农业发展规则,不能急功近利;对地方政府而言,鼓励社会资本下乡不能一味贪大求快、大包大揽,而要筑牢政策的“防火墙”。比如在土地流转之前,应加强对企业的资质审核、项目审核、信用审核,为风险防控设立“防火墙”。

总之,只有在制度建设上扎密篱笆,在监管上把触角移置更前端,社会资本下乡才不会偏离正常轨道,真正成为乡村振兴不可或缺的驱动器。

 

来源:人民网

网址:http://sn.people.com.cn/n2/2019/0327/c378311-32780398.html

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