两会季丨全国人大代表张天任:“生态保护红线”要立法先行

发布时间:2020-5-24 10:04:00  阅读数:2878

 

今年两会期间,全国人大代表、永利皇宫登录网址董事长张天任提交了《关于制定<生态保护红线管理法>的议案》,呼吁启动《生态保护红线管理法》立法程序,构建系统性立法体系,真正实现“一条红线管控重要生态空间、一套规则管理生态保护红线”。

张天任表示,“生态保护红线”是一项独具中国特色的国土空间管控和生态保护制度。全面推进生态保护红线工作,对守牢生态环境安全底线,推动经济高质量发展和生态文明建设具有重要作用。

近年来,国家出台了一系列重要文件,2013年出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,首次提出了“划定生态保护红线”;2014年,新修订的《环境保护法》中,对“生态保护红线”进行了法律规范。2017年印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》等,全面安排部署生态保护红线的工作。

张天任在调研中发现,由于国家在生态保护红线法律体系上没有专门的基本法,有关行为规范分散在其他法律、法规、部门规章、地方立法中,导致生态红线保护的立法层次低、效力弱、协调性差、追责不明确。同时,全国范围内的生态红线划定工作整体仍停留在方案阶段,尚未真正落地。

为了更好地保护生态环境安全,推进新时代生态文明建设,目前,迫切需要制定一部综合性、引领性的《生态保护红线管理法》。

据此,张天任建议,全国人大牵头制定《生态保护红线管理法》,作为基础法,与其他行政法规、部门规章、地方立法等一道,形成系统性的立法体系,真正实现“一条红线管控重要生态空间、一套规则管理生态保护红线”。从立法定位、立法理念、立法框架方面着手展开,明确生态保护红线的划定、红线区域的保护和法律责任等,为维护国家生态安全,促进经济社会可持续发展提供立法保障。

编辑丨张   慧

校对丨田倍蓓

审核丨高   亮

统筹丨王恒利

XML 地图 | Sitemap 地图